2015 年政府工作報告下調GDP 目標增速至7%，投資、消費、進出口以及貨幣供應量等指標的目標增速也有不同程度的下調。政府下調經濟增長目標，意味著將政策將順勢而為，即確認不會“強刺激”。不過積極的財政政策得到確認，目標赤字率提升了0.2 個點，較2014 年的實際赤字率提升了0.5 個點，這意味著基建仍然是一個投資重點。

　　從具體的舉措來看，政府工作報告強調“鐵路投資要保持在8000 億元以上”，“重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規模超過8000億元”，以基建投資為穩增長打底的意圖明顯;同時值得注意的是，房地產市場的政策定位是“支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”，而不是之前的“抑制投機投資性需求”，這意味著房地產政策基調已有所松動，政策為穩增長預留了關鍵伏筆。

　　據海關統計，2015年2月份我國出口江蘇無縫方管780萬噸，同比增長62.5%，環比1月下降24.3%;江蘇無縫方管進口量87萬噸，同比下降11.2%，環比上月下降24.3%。2月份進口鐵礦石6794萬噸，同比增長10.9%，環比降幅13.5%。當月海關進口均價70.66美元/噸，環比上月下降1美元/噸，創2009年6月以下月度進口均價新低。不過,排除春節因素干擾,我們以1-2 月江蘇無縫方管累計值來看,出口同比增速自2014年12 月開始便處于下降通道,2 月出口同比增速擴大或存在春節假期內需不足帶來節前外銷出貨潮流的因素干擾。實際上,自2014 年以來,由于內需疲弱導致的出口被動增長對于國內鋼鐵行業供需格局的改善作用相對有限,難以根本上解決目前國內鋼鐵行業景氣低迷的現狀,內需仍為主要矛盾。